В июне 2020 года государственный долг США достиг рекордной отметки в 26 трлн долларов. Сумма огромная, и наверняка многие из вас много раз слышали о «неминуемом крахе американской экономики» в связи с такой задолженностью. Однако что такое госдолг, как формируется и почему у одних стран он больше, а у других меньше?
Представьте: вы открыли собственный банк, и люди понесли в него деньги. На эти деньги вы выдаете кредиты под проценты. Например, Вася положил в ваш банк на депозитный счет 1 млн рублей под 5 % годовых, а Петя взял у вас в кредит 1 млн рублей под 10 % в год. Получается, ваша прибыль составит 5 % от миллиона в год. Эти деньги вы вкладываете в развитие банка, предлагаете новые услуги, даете рекламу и так далее. Все больше людей заинтересовано в том, чтобы завести депозитный счет именно у вас. Через некоторое время вы решили посчитать: сколько всего денег нужно будет вернуть по депозитам (с учетом процентов) их владельцам? Вот, эта сумма и будет аналогом «госдолга» внутри вашего банка.
С банком понятно, а что с государством?
Как и в случае с банком, госдолг возникает в результате многочисленных финансовых заимствований и представляет собой долговые обязательства «государства-заемщика».
Часто величина госдолга выражается в процентном соотношении к ВВП. Такой подход способствует объективному сравнению долговых обязательств разных стран. Экономики стран сильно отличаются друг от друга, и сравнивать значения госдолга в абсолютной денежной величине (например, сколько российское правительство и американское должны в долларах) было бы несправедливо.
Кстати, госдолг не включает в себя встречные долговые требования — то есть деньги, которые государство не получило, а наоборот, отдало в долг.
Проще говоря, с одной стороны, США должны вернуть деньги заемщикам, а с другой, есть те, кто должен огромные деньги США, и эти суммы никак не связаны при подсчетах.
Зачем вообще государству брать деньги «в долг»?
Тут как в бизнесе — если хотите вывести свое предприятие на новый уровень (увеличить производство продукции, открыть новые магазины, занять новую нишу и тому подобное), вам почти наверняка придется брать кредит или привлекать инвесторов.
Конечно, можно этого не делать, и тогда вы не будете никому должны, но:
во-первых, вы не увеличите собственные доходы (они останутся на прежнем уровне),
во-вторых, ваши конкуренты могут рискнуть, взять кредит, масштабировать бизнес и преуспеть.
Пока одни государства «не привлекают финансирование» и тем самым не имеют значительных долговых обязательств, другие — получают денежные средства и инвестируют в собственную экономику. Чем «сильнее» экономика, тем проще государству расплатиться с «долгами». Кстати, инвесторы в основном предпочитают вкладываться в государственные облигации стран с развитой экономикой.
Каким бывает госдолг?
Капитальный долг — это когда государство должно и привлеченные деньги, и проценты по ним (как в примере с банком — депозит и проценты);
Текущий долг — только сумма процентов (доходов), если наступил срок их погашения;
Внешний госдолг — долги перед «международными инвесторами» (например, перед другими странами);
Внутренний госдолг — обязательства перед «внутренними инвесторами» (организации, граждане);
Валовый госдолг — это «внешний» + «внутренний» госдолг, да еще и в «капитальной» форме (он-то чаще всего и выражается в процентах от ВВП).
Конечно, есть и другие виды госдолга, но тут как всегда в любой науке — сколько ученых, столько и мнений (в нашем случае экономистов).
Интересный факт: «страной-рекордсменом» с максимальной величиной госдолга в процентах от ВВП является Япония. В 2020 году финансовая задолженность страны превысила уровень в 237 %. При этом уровень внутреннего валового продукта страны является третьим в мире (после США и Китая).
А что там с госдолгом США?
Хотя в России по телевизору и в интернете можно услышать негативные прогнозы в отношении будущего американской экономики из-за госдолга страны, в действительности у американцев не все так плохо.
Во-первых, если сравнивать с ВВП, сейчас величина задолженности составляет примерно 106 % (согласитесь, в сравнении с Японией 106 % уже не так впечатляют).
Во-вторых, как мы с вами уже выяснили, расплачиваться с долгами «одномоментно» от США никто не требует, а привлеченные государственными ценными бумагами деньги уже работают на экономику. Так, американские облигации по-прежнему остаются одними из самых востребованных в мире.
В-третьих, госдолг — штука непостоянная. За всю историю США были периоды, когда государство вело политику его снижения относительно уровня ВВП.
Наконец, будем честны — никто не захочет, чтобы США сразу взяли и погасили всю «задолженность». Почему?
Американская Федеральная резервная система теоретически может напечатать 26 трлн долларов и раздать их всем, кому должна. Но представьте, как сильно обесценится доллар после такой эмиссии. Те, кому отдадут деньги, сами же будут недовольны. И американцы тоже будут недовольны. И вся мировая экономика пострадает — короче, в итоге все будут недовольны.
Интересный факт: в 1989 году в Нью-Йорке строительная компания Durst Organization вывесила электронное табло — счетчик американского госдолга. Основатель компании любил рассылать поздравительные письма сенаторам, в которых говорил об их личной доле в национальной задолженности.
А что там с госдолгом России?
7 октября 2020 года Министерство финансов увеличило госдолг России на 315 млрд рублей. Как? Через облигации федерального займа. Зачем? Для поддержки экономики в трудный период (связанный в том числе с эпидемией коронавируса).
Евгений Марченко, аттестованный финансовый консультант при финансовом университете правительства РФ, директор E.M.FINANCE:
— Отношение госдолга РФ к ВВП последовательно снижалось начиная с 2013 года. Основная статья общего госдолга России — внутренние долги. Сейчас правительство приняло курс на увеличение отношения госдолга к ВВП. При этом не планируется перешагивать черту в 20 %, что также считается вполне умеренным показателем по мировым меркам (госдолг США составляет более 100 %). В условиях исторически самых низких процентных ставок сейчас, вероятно, наиболее правильное время для привлечения дешёвых денег.
В отличие от других стран, в России деньги чаще привлекаются за счет «внутренних» инвесторов. Ну, и как вы уже догадались, тут все неоднозначно. С одной стороны, у России относительно «низкие» долговые обязательства — на уровне примерно 20 % от ВВП. С другой стороны, без обязательств нет и «инвестиций» в развитие экономики.
