Правительство считает бананы настолько важными для граждан России, что готово внести в список так называемых социально значимых продуктов. Но что это вообще за список? Какие именно товары уже входят в перечень и что это дает покупателям? Финтолк объясняет, кто, как и зачем формирует список социально значимых продуктов, и какие цели при этом преследуются на самом деле.

Что такое социально значимые продукты

Есть известная поговорка: «Мы — то, что мы едим». Если немного расшифровать: наше здоровье зависит от потребляемой пищи и ее качества. Чтобы все было в порядке, еда должна быть разнообразной и содержать разные и полезные микроэлементы. С такой точкой зрения согласны и чиновники. Поэтому еще в 2010 году правительство выпустило постановление № 530, которое определило список таких полезных товаров. Но зачем?

Цены на товары и в частности продукты всегда растут. Этот процесс может идти до бесконечности, ввиду, например, такого явления как инфляция. Ну а денежные средства граждан всегда ограничены. Правительство составило некий список товаров «первой необходимости», цены на который власти могут менять нерыночным способом, то есть путем публично-властного вмешательства в экономику. Концептуально заявлено: это в интересах граждан.

Но не все так просто. Для госрегулирования должно быть соблюдено условие. Если в течение двух месяцев цена на продукт из списка растет более, чем на 10 %, то правительство может устанавливать ограничения по максимальным ценам. Например, если цена на яблоки увеличилась с апреля по июнь на 11 %, то у властей есть все основания вводить предельную планку стоимости. Если на 9 %, то этого делать нельзя.

Введение ограничений, согласно закону, не является «вечным». Максимальный срок — 90 дней. Чиновники полагают, что за три месяца удастся добиться стабилизации цен. Кстати, власти субъектов Российской Федерации также могут своими действиями отдельно влиять на ценообразование у себя в регионе.

Какие именно продукты правительство признает социально значимыми?

Список социально значимых продуктов

Перечень, установленный правительством, состоит из 24 позиций:

• говядина;
• свинина;
• баранина;
• куры;
• сливочное масло;
• подсолнечное масло;
• рыба мороженая неразделанная;
• питьевое молоко;
• куриные яйца;
• сахарный песок;
• соль;
• черный чай;
• пшеничная мука;
• хлеб;
• булочные изделия из пшеничной муки;
• рис;
• пшено;
• гречка;
• картофель;
• вермишель;
• капуста;
• морковь;
• яблоки;
• лук.

А что дает вот этот список ретейлерам, главным продавцам продуктов питания?

Алена Коваленко, блогер «Мама готовит»:

— Перечень способствует стабилизации цен на продукты питания, поскольку торговые сети обязаны продавать социально значимые товары по цене, слабо зависящей от колебаний конъюнктуры рынка. Вот почему ретейлеры также являются бенефициарами списка: он помогает предотвращать ценовые войны и поддерживает стабильную прибыль. Таким образом, перечень социально значимых продуктов в России является важным инструментом обеспечения продовольственной безопасности и доступности для малообеспеченных семей, а также поддержания стабильности на продовольственном рынке как для ретейлеров, так и для потребителей.

Что список на самом деле значит для ретейла

Цена на любой товар берется не с потолка. Прежде чем попасть на полки каких-нибудь «Магнита» или «Пятерочки», чиновники делают закупки у производителей. Те, в свою очередь, устанавливают цену в зависимости от общего уровня цен на другие товары. Если выставить предельную розничную цену, то это повлияет и на оптовую. Ведь никто не станет работать себе в убыток.

Например, если «Магнит» купит картофель по 50 рублей за килограмм, а правительство установит на него предельную цену в 50 рублей за килограмм, для магазина не будет никакого смысла работать. Так как где нет наценки, нет прибыли. В «Магните» просто перестанут продавать картофель в связи с отсутствием рентабельности. Но, опять же, не все так однозначно.

Возьмем ситуацию с бананами. Почему власти захотели внести их в список социальнозначимых товаров? Потому что цена на них за последние пять лет выросла больше чем в два раза: с 63 до 129 рублей. Главная причина: в России их не выращивают. Привозные фрукты в 2022 году, в связи с санкциями, начали дорожать, так как поставщикам пришлось срочно искать новые логистические лазейки. Да и на цену влияют курсы иностранных валют.

В итоге чиновники собираются временно ввести нулевые импортные пошлины. Таким образом, получится, что где-то для ритейлеров прибыло — не нужно платить сверх. А где-то убыло — максимальная цена ограничена.

Если коснуться товаров, которые производятся в России (яблоки, морковь, мясо и так далее), то страдать будут в первую очередь производители. Ретейлеры быстренько все пересчитают и просто потребуют снизить закупочные цены. Либо вы продаете дешевле, либо мы уберем товары с полок магазинов. В убыток работать никто не станет.

Еще одно не самое очевидное, но возможное последствие для экономики — изменение качества самого товара. Например, если ранее условные бананы покупались у одних поставщиков, которые продавали пусть и не самые дешевые на свете фрукты, но относительно высокого качества, то теперь закупать станут у тех, кто экономит на производстве и логистике те же самых бананов.

Конечно, это не значит на практике сиюминутно все бананы на полках магазинов станут несъедобны. Но может снизиться контроль качества со стороны производителя. Опять же: предприниматели не будут работать себе в убыток, даже если правительство прикажет. Скорее найдется лазейка «как сэкономить», а снижение качества в долгосрочной перспективе могут ощутить на себе розничные покупатели. Конечно, касается это не только одних бананов, но и любых продуктов из нашего списка.

Так в чем реальная выгода для Правительства?

Плюсы для правительства

Очевидно, что повышение цен на продукты ведет к недовольству внутри страны. Политикам это невыгодно. Поэтому, чтобы снизить градус социального напряжения и сделать приятное скучающим по СССР, чиновники готовы пойти на госрегулирование цен. Да, бюджет не досчитается каких-то поступлений в виде пошлин, но люди успокоятся и бизнес крупных сетей не пострадает.

Если же говорить глобально, то ситуация вряд ли поменяется. Любое ограничение это просто временная мера. В долгосрочной перспективе цены все равно продолжают расти. Ограничение на три месяца даст некое моральное успокоение на краткий миг, но скорее просто сгладит сиюминутную обстановку, ибо в дальнейшем все вернется на круги своя.

Вывод

Таким образом, список социально значимых продуктов это в своем роде «маркетинговый ход» от государства. Оно, как супергерой врывается с двух ног в рыночную экономику и ограничивает цены. Ну или по крайней мере заявляет, что что-то ограничило. Вот только общие экономические законы рынка о спросе и предложении никто не отменял. В реальности эффект будет перенесен либо на производителей, либо на бюджет страны.