Запрет на свободный оборот криптовалюты? Каковы настоящие перспективы госрегулирования в России

8815
Запрет на свободный оборот криптовалюты? Каковы настоящие перспективы госрегулирования в России
telegram
РАЗДАЕМ КНИГИ нашим подписчикам каждую неделю в Телеграм-канале. Подпишитесь, чтобы стать участником раздачи.

В начале лета 2023 года американские регуляторы решили привлечь к ответственности крупнейшие криптовалютные торговые площадки и заставить продавать цифровые монеты как ценные бумаги. В это время российские власти медленно, но верно наступают на свободный рынок криптоактивов. Депутаты рассматривают пакет законов, который может привести к практически полному запрету на торговлю цифровой валютой. Финтолк объясняет, что ждет российских криптоинвесторов.

Законность криптовалюты в России

Криптовалюты пытаются регулировать по всему миру. Где-то она запрещена вовсе, как в Китае (что не мешает процветать там майнингу), где-то ее стараются всячески ограничить и узаконить, как, например, в Европе с их законом MiCA. Вот и в России криптовалюту КАК-ТО пытаются ограничить. Почему капслоком? Давайте разбираться.

Сейчас нет никакого федерального закона, где было бы четко дано определение криптовалюты. да, есть закон № 259 «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31.07.2020. Вот только там приведены два определения: цифровая валюта и цифровой финансовый актив. Понятия «криптовалюта» нет. То есть выходит, что с ней можно делать все что вздумается?

Увы. Если кому закон и дает пространство для творчества, то законодателям и правоприменителям, которые могут трактовать криптовалюту по-своему, приводя разные доводы. В законе о ЦФА цифровой валюте (под определение которой в принципе попадает криптовалюта, но, кстати, пока не попадают стейблкоины, или по крайней мере ведутся споры) отведена всего лишь одна статья №14, которая регламентирует выпуск цифровых валют, напоминает всем, что цифровую валюту нельзя использовать в качестве платежного средства, и обещает возможность судебной защиты.

Защита предоставляется только при условии полной легализации цифровой валюты: уведомления соответствующих органов о факте владения, информировании налоговых органов (что, кстати, может противоречить Конституции, которая предоставляет право на справедливый суд вообще всем, вне зависимости от факта исполнения каких-либо публичных обязанностей).

В судах сейчас криптовалюта фигурирует в качестве имущества, и только в определенных случаях: банкротство, отмывание денег, исполнительное производство, противодействие коррупции. Итого, уровня регулирования явно недостаточно, чтобы в России сложилась предсказуемая и понятная юридическая практика.

При всем при этом держать на руках BTC, ETH или любые другие DOGE вам пока никто не запрещает. Статуса денег или средства обращения у цифровых монет нет. То есть открыть магазин и принимать оплату в биткоинах, стейблкоинах, альткоинах у вас не выйдет. Ну, по крайней мере легально. Впрочем, это не должно никого удивлять. В России единственным платежным средством признается рубль и государство ревностно следит за тем, чтобы его монопольному статусу ничего не угрожало.

Василий Кудрин, директор по инвестициям, партнер международной группы Lybrion

Василий Кудрин, директор по инвестициям, партнер международной группы Lybrion:

— В России, по сути, нет никакого регулирования и контроля криптовалюты. Принятые законы обозначили некие правовые конструкты («цифровые финансовые активы», «цифровая валюта»), которые выродились и сейчас отношения к криптоиндустрии не имеют. Все запущенные полугосударственные платформы ЦФА — это вещи в себе, вообще не связанные с мировыми крипторынками, и при этом доступа к платформам обычным гражданам не дают. В то же самое время десятки миллионов россиян пользуются криптовалютами и токенами блокчейн-сетей для обмена, переводов, фарминга, стейкинга и даже для платежей. Поэтому говорить можно только о том, какая интонация будет прослеживаться со стороны регулятора в ближайшее время относительно криптоэкономики. Думаю, что она будет скорее умеренно-положительна.

То есть криптовалюта в России легальна с ограничениями, а регулированием занимается закон, который как бы даже и не о ней. Неужели со времен этого закона «О ЦФА» от 2020 года ничего не изменилось? На самом деле за стенами кабинетов как раз сейчас может назревать настоящая буря.

Майнинг вне закона?

Майнинг — это способ добычи биткоина и всех коинов, применяющих механизм консенсуса Proof-of-Work (PoW, доказательство работы). Без его четкого определения майнинга законом достаточно сложно представить, как вообще можно регулировать криптовалюты. В конце 2022 года в Государственную думу был внесен законопроект № 237585-8. В соответствии с ним майнингу будет дано четкое определение, майнеры смогут продавать добытую криптовалюту через зарубежные и российские площадки, а деятельность будет строго регламентирована. Что же произошло за полгода?

Да в целом ничего. Законопроект до сих пор не прошел даже первое чтение в Государственной думе. Если что, всего чтений три. После чего проект еще должен быть одобрен Советом Федерации и президентом, а потом опубликован. Видимо в нынешних реалиях майнинг — это не первоочередная забота.

Криптовалюты и ВЭД

Еще с 2022 года начались разговоры о возможности продавать энергоресурсы за биткоины. Оформление инициативы заняло продолжительное время. Тем не менее в апреле 2023 года в Государственную думу был внесен законопроект № 341257-8, принятие которого позволит использовать криптовалюты во внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Расплачиваться с зарубежными продавцами товаров криптовалютой хотят через специальную площадку, которая должная быть создана Центробанком в рамках некоего специального правового режима. Создание этого самого правового режима должно происходить при согласовании с ФСБ, Росфинмониторингом и Министерством финансов.
Законопроект пока не дошел даже до первого чтения. Авторы собирают замечания, отзывы и предложения.

ФНС и криптовалюты

На Петербургском международном юридическом форуме заместитель главы Минфина Алексей Моисеев обмолвился: Федеральная налоговая служба (ФНС) станет криптовалютным регулятором. По мнению чиновника, такой шаг будет логичным, так как именно это ведомство собирает декларации и отчеты об иностранных счетах. По аналогии оно должно будет поступать с криптовалютами.

Моисеев подчеркнул: пока идут обсуждения. И добавил, что ФНС будет заниматься криптой не одна, а в тесном взаимодействии с Центробанком и Росфинмониторингом.

Дмитрий Носков — эксперт криптобиржи StormGain:

Дмитрий Носков, эксперт криптобиржи StormGain:

— Если мы сравним, к примеру, с США, то там ситуация выглядит гораздо жестче — финансовые регуляторы подают иски против крупнейших криптобирж и настаивают на том, что практически все криптовалюты (за исключением биткоина) являются ценными бумагами. В России пока лишь разработан законопроект, который направлен на регулирование работы крипторынка и добычи цифровых валют — в том числе предполагается запрет рекламы подобных услуг. Но в целом государство заинтересовано, чтобы все операции на крипторынке проходили официально и прозрачно, участники рынка отчитывались о своих действиях и платили налоги со своих доходов.

Вывод: запрета не будет?

Криптовалютное законодательство в России остается в зачаточном состоянии. Сейчас можно ясно сказать одно: хотя некоторые чиновники задумываются о том, как бы запретить свободный оборот криптовалюты и ее рекламу (Центробанк и часть Совета безопасности), есть и противоборствующая сторона (Минфин, который хочет получать налоговые поступления от майнинга и продажи цифровых активов). В итоге процесс идет очень медленно. Возможно, окончательное решение вопроса отложено на после президентских выборов весны 2024 года.

Государственное регулирование чего-либо, а в особенности всего, что привлекает широкий интерес и серьезную дискуссию — это сложный процесс, в который вовлечено много игроков. Министерство финансов хотя и не возражает против криптовалют в целом, но тоже будет радо предложить свои ограничения для этой области. Будущее криптовалют в России зависит от многих факторов, некоторые из которых совсем не в плоскости экономики.

мышь Михал Палыч и хомяк Боря Картошкин
Закон и порядок или административные барьеры: правовой статус криптовалюты в России
0 комментариев
Запрет на свободный оборот криптовалюты? Каковы настоящие перспективы госрегулирования в России
0 / 2000
Войдите, чтобы отправить комментарий
Авторизуясь на сайте указанным способом, вы даете согласие на обработку персональных данных
Показать еще...


Помогаем Вам попасть в лучшее будущее

Понятным языком – как накопить на завтрашний день, заработать на приличную пенсию, вложить и точно приумножить.

  • Лайфхаки
  • Топ негосударственных пенсионных фондов
  • Эксплейнеры
  • Показываем нюансы, обходим подводные камни
Кнопка вверх
Авторизация
Авторизуясь на сайте указанным способом, вы даете согласие на обработку персональных данных
cross Мы используем файлы Cookies При посещении сайта осуществляется обработка Cookies-файлов. Порядок и условия обработки, способ запрета такой обработки описаны в Политике конфиденциальности cross