Новый виток развития профсоюзного движения как самой цивилизованной формы урегулирования трудовых отношений между работодателями и рядовыми сотрудниками часто упирается в неготовность лидеров идти на крайние меры — забастовки и согласованные митинги. Несмотря на то, что российское законодательство такую возможность дает. Как правильно организовать и провести забастовку, читателям Финтолка объяснили эксперты Профсоюза работников торговли и услуг.

Условия для забастовки

Статья 37 Конституции России прямо признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку. Детали прописаны уже в нескольких статьях Трудового кодекса.

Но, поскольку забастовка все-таки крайняя мера, просто так ее провести нельзя. Согласно 409-й статье ТК, «приступить к организации забастовки» можно только в том случае, если примирительные процедуры, описанные в 406-й статье, не привели к разрешению коллективного трудового спора.

Среди таких процедур упоминаются создание примирительной комиссии, переговоры с участием посредника и переговоры в трудовом арбитраже. Если все эти методы урегулирования спора работодатель проигнорировал, то пора бастовать.

Примечательно, что организовать забастовку может только профсоюз. Представители работодателя, такие как владелец компании или вице-президент компании, не вправе не только организовать забастовку, но и принимать в ней участие.

В забастовке также не могут участвовать военные, сотрудники МВД, МЧС и аварийно-спасательных служб, работники предприятий энергообеспечения, отопления, водоснабжения, газовых служб и связи, госслужащие, судьи, врачи и другие медработники, а также сотрудники авиационного, железнодорожного и водного транспорта.

Как объявить забастовку

Для этого нужно провести собрание работников организации, на котором должно присутствовать более половины от общего числа — то есть 50 % плюс один человек, или конференцию работников, на которой присутствует не менее двух третей делегатов, чьи представительские функции подтверждены соответствующими документами — протоколами об избрании. Это актуально для многотысячных коллективов, которые физически не смогут собраться в одном зале.

Решение о забастовке считается принятым, если за ее проведение проголосовало не меньше половины участников собрания или конференции. При этом саму забастовку нужно начать не позднее двух месяцев с момента принятия решения.

Последнее китайское предупреждение

За пять рабочих дней до забастовки, о ней нужно предупредить работодателя, причем в письменной форме. Если же стачка намечается на уровне региона или отрасли, то объединение работодателей нужно известить минимум за семь рабочих дней.

В уведомлении указываются причины проведения забастовки — перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, дата и время начала забастовки, предполагаемое количество участников.

Также нужно упомянуть название органа, возглавляющего забастовку, его состав из работников предприятия и перечислить тех из них, кто уполномочен участвовать в примирительных процедурах.

Отдельным пунктом нужно изложить перечень работ, которые будут выполняться в период проведения забастовки. Сюда можно отнести все операции, которые невозможно прервать из соображений безопасности или сохранения технологической цепочки.

На основе этой информации работодатель должен известить о забастовке государственные органы, которые обеспечивают безопасность при проведении забастовки, а также согласовывают важные условия ее проведения — например, необходимый с точки зрения безопасности перечень работ.

Формальности важны

Закон допускает проведение предупредительной забастовки продолжительностью в час. Ее можно провести в период работы примирительной комиссии с обязательным уведомлении работодателя за два или три рабочих дня, в зависимости от масштабов спора.

Если не соблюсти все процедуры, прописанные в 61-й главе Трудового кодекса, суд может признать забастовку незаконной. А значит, все, кто не согласен с работодателем, будут обязаны приступить к работе на следующий день после вынесения решения суда.

Также нужно помнить, что участие в забастовке является добровольным, поэтому лица, которые принуждают работников к участию в забастовке или, наоборот, отказу от участия в ней, подлежат дисциплинарной, административной и даже уголовной ответственности. Впрочем, штрафы, прописанные в КоАП, вряд ли кого-то остановят — они составляют от 500 до 1 000 рублей для граждан и от 1 000 до 2 000 рублей для должностных лиц (ст. 5.40 КоАП РФ).

Забастовку никто оплачивать не будет

При проведении забастовки важно учитывать, что время, которое сотрудники компании или предприятия не работали, не учитывается в качестве рабочего времени при расчете отпуска. Даже если сотрудник в этой забастовке не участвовал. Поэтому лучше заранее узнать мнение о такой мере, как забастовка, у всех сотрудников коллектива, а не только членов профсоюза.

Также на время участия в забастовке работодатель может не платить работникам зарплату. Исключение делается для тех сотрудников, которые задействованы в обязательном минимуме работ, прописанном в уведомлении или предписаниях Трудовой инспекции.

А вот те, кто не участвует в забастовке, должны получить минимум две трети оклада за простой по независящим от них обстоятельствам.