Власти заявили, что планируют захватить спасти остановившиеся заводы/склады/рестораны иностранных компаний, которые решили уйти с российского рынка после начала военной спецоперации на Украине. Как государство планирует провести эту процедуру? Чем это обернется для России? И какую выгоду правительство собирается извлечь? Финтолк объясняет.

Операция «Национализация»

Много известных зарубежных брендов ушло с российского рынка, а это значит, что их бизнес приостановил свою деятельность, что ведет к простою оборудования (или ликвидации предприятий, или продаже имущества) и потере рабочих мест. Власти думали-думали, что же делать, как спасти утопающий корабль этот бизнес, и придумали законопроект «О внешней администрации по управлению организацией».

В чем суть?

Если иностранная компания на фоне массовой истерии экономическо-политической ситуации решила остановить свою деятельность в России, то по решению суда ее активы (фабрики, оборудование) могут перейти в управление Внешэкономбанка (ВЭБ) или иной организации.

Новый отечественный владелец контрольного пакета ценных бумаг обязан был сохранить не менее ⅔ рабочей силы и обеспечить работу предприятия в России минимум на год.

Под законопроект попадают лишь те иностранные компании, где 25 % и более акций принадлежат иностранному лицу, которое является «резидентом недружественного государства».

В перечень «недружественных России стран» сейчас входят: Австралия, Албания, Андорра, Великобритания, включая Джерси, Ангилью, Британские Виргинские острова, Гибралтар, государства Евросоюза, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, США, Тайвань, Украина, Черногория, Швейцария и Япония.

По мнению властей, если компания решила уйти, значит, у нее нет денег, то есть фактически ее можно признать банкротом.

Станут ли иностранные компании российскими

Насколько решительно государство настроено принять законопроект и приступить от слов к делу?

Законопроект был разработан в начале марта, и буквально на днях стало известно о новой версии инициативы, которая уже была внесена в Госдуму.

Теперь национализация распространяется на те компании, которые на 25 % и более находятся под контролем «недружественного государства» и, считается, имеют существенное значение для стабильности экономики России. В список попадают:

• производители товаров первой необходимости;
• компании с крупной долей на локальном рынке;
• градообразующие предприятия;
• единственные поставщики в реестре госзакупок;
• поставщики значимого производства.

То есть фактически исключаются конкурентные организации, дистрибьюторы, франшизы.

При этом под процедуру будут попадать те компании,

• которые прекратили управление деятельностью организации в нарушение законодательства РФ;
• которые полностью или значительно прекратили (приостановили) деятельность организации;
• у которых перебои (их угроза) снабжения потребителей и нарушение критически значимых цепочек;
• для которых необходимо привлекать бюджетные средства для бесперебойного снабжения потребителей и (или) переориентации зависимых значимых производств;
• которые увеличили затраты потребителей;
• которые существенно сокращают рабочие места;
• которые совершают действия (бездействия), которые повлекут техногенные/экологические катастрофы/гибель людей.

Законопроект также предусматривает, что внешняя администрация по решению суда может быть реализована двумя способами:

1. Передача в доверительное управление (долей) акций организации.
2. Передача полномочий руководителя организации.

Управление иностранным капиталом разрешается на полтора года с возможностью продления еще на полтора года.

И есть еще один важный момент: если вдруг акционер, владеющий более 50 % (долей) акций, обратился с заявлением о том, что хочет вернуться в Россию и работать на благо российского общества, тогда внешняя администрация отменяется.

Смогут ли россияне успешно управлять забугорным бизнесом

Допустим, законопроект приняли и решили реализовать механизм внешнего управления некоторыми иностранными компаниями. Справятся ли наши отечественные управляющие? Смогут ли так же на уровне руководить огромными предприятиями?

Адвокат и партнер коллегии адвокатов «Джей Энд Эс Лигал Каунселз Энд Трастиз» Константин Ерохин считает, что эффективность управления будет на более низком уровне, и от этого пострадает качество соответствующих товаров и услуг. Потому что прежде всего из бизнеса сейчас уходят предприниматели, управленцы — те люди, которые лично заинтересованы в развитии компании.

Константин Ерохин, адвокат и партнер коллегии адвокатов «Джей Энд Эс Лигал Каунселз Энд Трастиз»:

— Честно говоря, это будет очень интересный эксперимент, так как каждый бизнес и каждая компания — это уникальная структура со своими биоритмами, бизнес-процессами и прочими деталями.

Эксперт также говорит, что в данных условиях национализация — это мера, которая, по мысли чиновников, направлена на хотя бы частичное сохранение производственных мощностей компании. Поэтому ожидать гениального прорыва или супер-пупер эффективного развития не стоит. Возможно, будут какие-то точечные успешные управленческие решения в рамках одной компании. Но сложно представить, что так будет повсеместно, так как национализируется не одно конкретное предприятие, а целый ряд многопрофильных активов.

Каковы экономические последствия национализации

Чем грозит российскому рынку национализация активов иностранных компаний? Как это будет воспринято зарубежными партнерами, если механизм внешней администрации заработает?

Валерий Полховский, старший аналитик ГК Forex Club:

— Наверняка будет звучать очень резкая риторика, Россию обвинят в том, что она неблагонадежный партнер, будут усилены экономические санкции.

Эксперт Финтолка полагает, что в ответ на реализацию таких мер могут быть арестованы активы российских компаний за рубежом. Вследствие чего российский рынок понесет очередные масштабные как имиджевые, так и финансовые потери.

Старший аналитик Forex Club Валерий Полховский приводит в пример российскую алюминиевую компанию «РУСАЛ», глиноземный завод которой находится на Украине, в городе Николаеве.

Сейчас его работа приостановлена, и по этой причине российская компания может потерять около 30 % первичного сырья, необходимого для производства алюминия. Если он будет национализирован Украиной, то эти потери на какое-то время останутся невосполнимыми.

Валерий Полховский, старший аналитик Forex Club

Эксперты Финтолка говорят, что в любом случае в России будет экономический спад, и эти прогнозы обоснованны. Если вдруг государство прибегнет к прямой национализации, то это точно ударит по имиджу страны, даже несмотря на заявления чиновников о том, что они выполняют все обязательства перед иностранными партнерами и что Россия является надежным контрагентом.