Пенсия.PRO
Помогаем Вам попасть в лучшее будущее
В финансовых новостях фигурирует SEC — возможно вы натыкались и задавались вопросом: что оно такое. А между тем это самое, пожалуй, монструозное и грозное контролирующее ведомство всего финансового мира. Специальное агентство властей США, которое стоит у руля многотриллионного американского рынка ценных бумаг. От решений SEC зависят судьбы крупнейших торговых площадок, фондов, компаний и — самых больших криптовалют.
Содержание
В 1933 году дела в США шли не очень. Экономика страны переживала вызванную обвалом фондового рынка Великую Депрессию, которая еще не собиралась идти на спад. В этом году президентом избрали Франклина Делано Рузвельта. Он начал «Новый курс» — программу социально-экономических реформ, среди которых — учреждение Комиссии по ценным бумагам и биржам (The United States Securities and Exchange Commission, SEC).
Идея объяснялась так: на биржах много мошенников, они обманывают добропорядочных инвесторов, и те, соответственно, теряют деньги. Чтобы от мошенников избавиться, нужно создать специальную комиссию, которая будет следить за компаниями, биржами, трейдерами, брокерами, фондами, — короче, за всеми.
С одной стороны, мошенников в те годы действительно было много. Пострадавшие от действий злоумышленников граждане обращались к властям и просили предпринять хоть что-то. С другой стороны, с появлением SEC правительство сильно зарегулировало финансовую сферу, добавили много бюрократических процедур, которые до сих пор не нравятся участникам рынка. А еще SEC наделили огромным объемом полномочий.
Евгений Марченко, аттестованный финансовый консультант при финансовом университете правительства РФ, директор E.M.FINANCE:
— Деятельность SEC действительно добавляет бюрократических формальностей и утяжеляет гибкость всей системы в целом. Тем не менее именно благодаря работе комиссии американские рынки заслужили репутацию самых безопасных в мире. Поэтому издержки в виде чрезмерного регулирования неизбежны. В целом система построена максимально независимым образом, что должно исключать любую возможность манипулирования рынком.
Самая важная задача регулятора — это контроль и надзор. Контролирует SEC буквально всё, что так или иначе связано с ценными бумагами. Основные направления деятельности:
SEC следит за следующими участниками рынка:
Артём Сачава, гендиректор Sachava Capital:
— Основная задача SEC — защита интересов инвесторов. В том числе от самих себя, от неразумных действий на рынке. Например, комиссия вводит ограничения для счетов меньше 25 000 долларов, что, безусловно, не устраивает относительно небольших игроков. Что же касается профессиональных участников и акционеров крупных компаний, то если вы соблюдаете все требования закона — встреча с SEC вам не грозит. Если нарушаете — тогда независимо от того, где вы находитесь, в России, США или любой другой стране, SEC найдет способ защитить интересы инвесторов от ваших действий. Поэтому в подавляющем большинстве случаев внимание комиссии обоснованно, хотя иногда и бывает излишним.
Интересный факт: отец президента США Джона Кеннеди — Джозеф Кеннеди был первым председателем комиссии SEC.
В агентстве есть несколько отделов. Отдел корпоративных финансов контролирует всех, кто занимается выпуском ценных бумаг. Отдел торговли на рынке контролирует саморегулируемые рыночные объединения. А юридический отдел — расследует дела о нарушениях.
Какие нарушения встречаются чаще всего? Конечно, это подделка ценных бумаг или их продажа до одобрения комиссией. Еще существует куча процедур регистраций, которые участники не спешат проходить по разным причинам. Также есть инсайдерская торговля и манипулирование рынком. По мнению регулятора — недопустимые вещи.
Иногда нагоняй от комиссии получают даже такие серьезные учреждения, как, например, Goldman Sachs. В 2007 году инвестиционный банк предлагал своим клиентам облигации, обеспеченные портфелями ипотечных кредитов. А в 2008 году произошел известный на весь мир американский ипотечный кризис. SEC заявила о связи Goldman Sachs и хедж-фонда Paulson&Co. Последний поставил на снижение стоимости облигаций. Таким образом, комиссия посчитала действия финансистов предумышленными. Начались долгие судебные разбирательства, и последовала волна проверок инвестиционных учреждений по всему миру. Но, думаете, под прицелом только крупные организации?
В 2018 году SEC оштрафовала… боксера. В комиссии заявили, что спортсмен Флойд Мейвейзер скрытым образом рекламировал стартап Centra Tech, предлагавший клиентам криптовалютные дебетовые карты, которые компания якобы собиралась выпускать с Visa и Mastercard. SEC признала Centra Tech мошенниками. Флойд действительно упоминал в социальных сетях, что проект Centra Tech, по его мнению, «перспективный», правда, не упоминал, что компания ему заплатила. Штраф составил более 600 000 долларов.
Еще более курьезный случай произошел с Илоном Маском. Комиссия вообще умудрилась временно отстранить бизнесмена от пребывания в совете директоров Tesla. Этим агентство не ограничилось и выписало штраф в размере 20 млн долларов. За что такие серьезные санкции? Всего лишь за твит, где миллиардер сообщил, что хотел бы «скупить все акции своей компании». Агентство посчитало такие действия манипуляциями на бирже, потому что стоимость акций после сообщения в интернете моментально взлетела.
А какие интересные факты об американской комиссии по ценным бумагам и биржам знаете вы? Расскажите в комментариях!
Мы используем файлы Cookies
При посещении сайта осуществляется обработка Cookies-файлов. Порядок и условия обработки, способ запрета такой обработки описаны в Политике конфиденциальности
