Россия заняла 20 место в рейтинге европейских стран с самым дешевым бензином — из 50 возможных. Выше нас — Люксембург, Великобритания, Австрия, мягко говоря не самые крупные нефтедобывающие страны. В начале сентября нефть снова начала дешеветь. Где справедливость, почему вслед за сырьем не дешевеет бензин?

На среднюю зарплату россиянина летом 2020 года можно было купить 924 литра АИ-95, говорится в рейтинге государственного агентства «РИА Сегодня». В среднем литр этого вида топлива стоит в нашей стране 46,4 рубля, если верить Росстату. Самый дешевый бензин, для сравнения, в Казахстане — 29,6 рублей за литр, в пересчете на российскую валюту.

В Казахстане добывают нефть — но примерно в семь раз меньше, чем в Российской Федерации (80 млн тонн против 550 млн тонн ежегодно).

Однако в России цены на бензин не зависят от цены на нефть, из которой его делают — потому что таков механизм их, цен, образования. Стоимость литра автомобильного топлива привязана к налогам и инфляции, а не стоимости барреля нефти.

Система была создана после кризиса 2009 года, когда надо было спасать нефтяные компании и перерабатывающие заводы, а также — наладить бесперебойные поступления налогов в бюджет.

1. Высокие акцизы: государство берет своё

Налоги на бензин — это акцизы, которыми облагается продажа топлива внутри России. При поставке топлива на экспорт акцизы не применяются. Соответственно, нефтяным компаниям выгоднее продавать бензин за границу — прибыль выше.

Сейчас акциз равен 12 752 рублям за тонну. В 2021 году он составит, согласно трехлетнему проекту бюджета, 13 262 рубля, в 2022 году — 13 793 рубля.

Много это или мало? Посчитаем.

Российская нефть Urals сейчас стоит около 41 доллара за баррель. Из барреля нефти получается, при грубом подсчете, около 85 литров АИ-95.

При нынешней стоимости доллара в 75,7 по курсу Центробанка, стоимость сырья в литре бензина составляет — 36,5 рублей. Плюс акциз 12,75 на литр. Итого 49,25 рублей за литр. И это без расходов на нефтедобычу, транспортировку, переработку.

Тонна бензина АИ-95 на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (крупнейший в России агрегатор оптовых торгов товарами) сейчас стоит около 49 700 рублей. Тонна АИ-92 — 49 300 рублей.

Итого — особо гигантской прибыли для нетеперерабатывающих компаний не заметно. Почему же они просто не взвинчивают цены — тупо для роста маржи?

2. «Инфляция минус»: буржуи, ФАС на вас.

Чтобы продавцы топлива не взвинчивали цены, существует механизм, привязавший десять лет назад стоимость бензина к инфляции. За исполнением правила «инфляция минус» следит Федеральная антимонопольная служба.

Когда цена на заправках растет слишком быстро, специалисты ФАС приходят с проверкой. А поскольку, если цена растет у одного продавца, она начинает расти и у другого (согласно неписанному закону рынка), ФАС может завести дело о ценовом сговоре.

Буквально на днях ФАС объявила, что наказала две частные компании за то, что их сделки по продаже АИ-92 и АИ-95 «могли привести к росту средней оптовой цены на бирже».

Нарушителям светят штрафы в миллионы/сотни миллионов рублей, в зависимости от размеров компании.

Кто не хочет штрафов — слушается антимонопольщиков и не повышает цены выше величины инфляции.

Это позволяет президенту России регулярно спрашивать с правительства и ФАС за высокие цены на бензин и слышать в ответ: «Все под контролем»:

В 2019 году принцип «инфляция минус» закрепили в «Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования на период до 2030 года».

Если цены на бензин в России владельцы нефтеперерабатывающих заводов толком не могут ни поднять, ни уронить — почему вообще весь объем топлива не продается за рубеж?

Александр Фролов, заместитель генерального директора Института национальной энергетики:

В России в июле нефтедобыча упала на 15% к июлю прошлого года из-за участия в сделке ОПЕК+ по сокращению добычи. Однако в июле начал восстанавливаться спрос на бензин, производство которого не сдерживается сделкой. По мере открытия границ будет расти спрос на авиакеросин. То есть восстановление производства нефтепродуктов опередит восстановление экспортных поставок черного золота.

3. Демпфер: налог на кризис

Уже почти полтора года как между нефтяниками и правительством действует соглашение: заводы поставляют на российские заправки бензин и дизель, и за это получают льготы. Эти льготы называются финансовым демпфером. Нефтяным компаниям бюджет обязан компенсировать 60% выпадающих доходов в случае, если общемировые оптовые цены на нефтепродукты обгоняют российские. Причем в качестве российских берутся не те цены, что есть вот прямо сейчас — а установленные специальным документом правительства в 2019 году.

Сейчас планка, при которой бюджет ничего не должен производителям бензина, составляет 58 960 рублей за тонну. Подсчитано, что благодаря разнице (сейчас цена тонны бензина, напомним, колеблется где-то в районе 49 500 рублей) нефтяники имеют право получить в виде компенсации около 120 млрд бюджетных рублей.

Григорий Баженов, председатель правления Независимого топливного союза:

О снижении стоимости топлива в России вообще не стоит думать, независимо от того, какими будут цены на нефть. Об этом прямо заявляют все регуляторы — цены падать не будут. Все условия созданы для того, чтобы только такая динамика поддерживалась на рынке. Это очень плохо для бизнеса, и я не могу сказать, что это здорово для автомобилиста. Россия — одна из немногих стран, где цены на топливо не снизились после падения цен на нефть.

Итого: около 55% цены бензина составляют налоги. Если нефть дорожает — нефтяники, производители бензина, получают компенсацию из бюджета. Если нефть дешевеет — нефтяники несут убытки, выгоду получают автозаправки. Цены на заправках фактически заморожены и растут только по позволению государства, вслед за официальной инфляцией и акцизом.