Самые разные источники говорят, что власти России вот-вот могут объявить всеобщую мобилизацию или военное положение. Даже если все останется на уровне слухов, лучше заранее понимать, что ждет россиян и верить в лучшее. Финтолк объясняет, как в условиях военного положения и всеобщей мобилизации меняется работа банков, что происходит с личными сбережениями и имуществом.

Что такое военное положение

Военное положение — особый правовой режим, который может быть объявлен на территории всей России или отдельных ее частей. Вводится оно властями в том случае, если на страну нападает военный противник или если существует угроза нападения.

Регулируется федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ «О военном положении».

Что будет при введении военного положения

В законе оговариваются общие меры, которые должны быть введены/реализованы при военном положении.

Эвакуация. По решению органов власти жителей отдельных регионов, объекты хозяйственного, социального и культурного назначения могут эвакуировать в более безопасные районы. При этом временное жилище должно предоставляться бесплатно.

Обязательные работы. Граждане могут привлекаться к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами и эпидемиями.

Изъятие имущества. Вооруженные силы России смогут постучаться к вам в дверь и попросить освободить квартиру, так как из нее отличный вид на город она идеально подходит для нужд обороны. По идее, потом государство обязано будет выплатить сумму изъятого имущества. Изыматься также может оружие, боеприпасы, взрывчатые и ядовитые вещества.

Запрет на осуществление деятельности. Власти могут запретить деятельность в России иностранных и международных организаций.

Ограничение свободы передвижения. В поездку за границу точно не отпустят, больше того: власти получат право запретить даже выезд к близким родственникам в соседний регион России.

Запрет на продажу. При введении военного положения некоторые категории товаров запрещено будет продавать: оружие, боеприпасы, взрывчатые и ядовитые вещества. Может быть установлен особый режим оборота лекарственных средств и препаратов, содержащих наркотические и всякие прочие сильнодействующие вещества. Может быть введен о ужас запрет на продажу спиртных напитков.

Ограничение финансовой деятельности. Могут быть «введены временные ограничения на осуществление экономической и финансовой деятельности, свободное перемещение товаров и финансовых средств». Эксперты Финтолка двояко трактуют эту туманную формулировку. С одной стороны, правительство сможет национализировать вклады частных лиц в банках для нужд государства (с возможной последующей компенсацией). С другой, ЦБ просто выдает гражданам и юрлицам указание ограничить снятие денег со счетов даже в рублях определенной суммой. А о национализации речи не идет. Иначе говоря, решать будет все равно руководство страны.

Военное положение также предусматривает, что временно могут быть изменены:

• формы собственности организаций (то есть их могут национализировать);
• порядок и условия процедур банкротства, реструктуризации кредитов (в этом случае ЦБ выдает кредитным организациям приказ к действию);
• режим трудовой деятельности.

Устанавливаются, по усмотрению властей, любые правила финансового, налогового, таможенного и банковского регулирования как на территории страны, где введено военное положение, так и на территориях страны, где военное положение не введено.

Что такое мобилизация

Мобилизация — это комплекс мероприятий по переводу экономики государства и организаций на работу в условиях военного времени. Мобилизация может быть общей (по всей стране) или частичной (на конкретных территориях).

Мобилизация может быть введена по трем причинам:

• агрессия против России;
• непосредственная угроза агрессии;
• возникновение вооруженных конфликтов, направленных против РФ.

Мобилизация может быть введена как до объявления военного положения, так и совместно с таким режимом.

Регулируется федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Закон предусматривает обязанности граждан и организаций при введении мобилизации.

Что обязаны делать граждане в случае объявления мобилизации

• являться по вызову для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;
• выполнять требования, изложенные в полученных мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас;
• предоставлять здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящееся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков;
• выполнять работы в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, состоять в специальных формированиях.

Естественно, эти меры предполагают, что гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти.

Что обязаны делать организации в случае объявления мобилизации

Организации (частные компании, госкомпании — все) в условиях мобилизации должны:

• организовывать и проводить мероприятия по обеспечению своей мобилизационной готовности;
• создавать мобилизационные органы или назначать мобилизационных работников;
• разрабатывать мобилизационные планы;
• проводить мероприятия по подготовке производства в целях выполнения мобилизационных заданий;
• выполнять мобилизационные задания (заказы);
• при объявлении мобилизации проводить мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени;
• оказывать содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
• обеспечивать оповещение и явку работающих (проходящих службу, обучающихся) в этих организациях граждан на сборные пункты или в воинские части;
• обеспечивать поставку техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации;
• предоставлять здания, сооружения, коммуникации, земельные участки, транспортные и другие материальные средства в соответствии с планами мобилизации с возмещением государством понесенных ими убытков;
• создавать военно-учетные подразделения, выполнять работы по воинскому учету и бронированию на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в этих организациях, обеспечивать предоставление отчетности по бронированию;
• предоставлять необходимую для мобилизационных мероприятий информацию.

Важное дополнение: организации не вправе отказываться от заключения договоров (контрактов) о выполнении мобилизационных заданий (заказов) в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, если с учетом мобилизационного развертывания производства их возможности позволяют выполнить эти мобилизационные задания (заказы).

Также в случае несостоятельности (банкротства) организаций органы исполнительной власти позаботятся о том, что осталось от бизнеса (здания / сооружения / незаконченные мобилизационные задания (заказы)). Они обязаны передать имущество и другие активы в ведение организаций, которые останутся на плаву.

P.S.: Любой из особых режимов, мобилизация или военное положение сопровождаются изданием разъясняющих нормативных документов.