Разбираемся, сколько на самом деле в стране бедных, кто такие российские бедняки и что государство предпринимает для борьбы с нищетой. Спойлер: не так уж много.

Сколько в России бедных: данные Росстата

Свежую статистику по количеству бедных Росстат опубликовал в сентябре. Согласно последним данным, за чертой бедности по итогам первого полугодия 2022 года живут 13 из 100 россиян, или 18,9 млн человек. Это чуть меньше, чем все население Москвы и Московской области вместе взятое.

По итогам первого полугодия 2021 года официальных бедных, для сравнения, было 19,3 млн, или 13,2 % общей численности граждан РФ. То есть, несмотря санкции, инфляцию и падение ВВП, число бедных в 2022 году, по оценкам Росстата, даже немного уменьшилось!

Как определяют бедность в России

До недавнего времени для оценки бедности в стране использовали показатель прожиточного минимума, то есть минимальной потребительской корзины продуктов (хлеба, круп, мяса, молока и др.) и непродовольственных товаров.

С 2021 года Росстат считает бедных на основании так называемой границы бедности — это величина прожиточного минимума по состоянию на конец 2020 года, проиндексированная на размер инфляции.

В 2022 году граница бедности такая:

• 13 365 рублей для всего населения;
• 14 478 рублей для трудоспособного населения;
• 11 028 рублей для пенсионеров;
• 13 142 рубля для детей.

Если доход ниже границы, то человек считается малоимущим. Если больше хотя бы на десять рублей — уже нет. При этом доходом считается не только зарплата, но и все другие поступления, которые человек получает официально.

Экономисты критикуют подход, применяемый в России, потому что установленная граница бедности не позволяет рассчитывать ни на качественное образование, ни на медицинские услуги или улучшение жилищных условий.

Портрет российского бедняка

Самая большая среди регионов РФ доля бедных по итогам 2021 года в Республике Ингушетия — 29,8 %. На втором месте Республика Тыва, где 29,4 % людей живут за чертой бедности. Также в топе антирейтинга Бурятия, где меньше чем на 12 000 рублей в месяц выживают 20 % семей.

Чаще всего малоимущие — это семьи с детьми. Когда рождается ребенок, на него требуются дополнительные расходы, а доходы, наоборот, снижаются: один из членов семьи, обычно мама, не работает и ухаживает за ребенком. Также одна из самых уязвимых социальных групп в России — пенсионеры. Они больше всего страдают от инфляции, так как выплаты индексируются лишь раз в год.

Кстати, в 2019 году в России составляли социальный портрет бедности. Как правило, меньше прожиточного минимума доход у граждан трудоспособного возраста, со среднеспециальным образованием, работающих и имеющих детей.

Как считают бедность в других странах

Есть два основных подхода к определению бедности: абсолютный и относительный. Абсолютный предполагает установление уровня доходов, достаточных для удовлетворения основных нужд. Это как раз наш российский прожиточный минимум. Такой способ расчета применяют в развивающихся странах. Но не только. Например, в США тоже до сих пор используют этот метод.

В развитых странах чаще используют относительную концепцию определения бедности, то есть рассчитывают порог бедности как процент от медианного дохода по стране.

В Европе те, у кого доход меньше 60 % от медианного дохода по стране, считаются бедными. Такой подход кажется более логичным, ведь все познается в сравнении. Если большинство ваших сограждан могут позволить себе отдых за границей и отправить детей в колледж, а вы нет, то вы будете считать себя бедным, хотя на минимальный набор продуктов денег вроде бы хватает.

Параллельно с этим в Евросоюзе используют индикатор материальной депривации. Человек считается материально депривированным, если не может себе позволить хотя бы три позиции из перечня:

1. Вносить без просрочек платежи по аренде, ипотеке или коммунальные платежи.
2. Отапливать дом.
3. Иметь подушку безопасности от 740 евро.
4. Есть птицу, мясо, рыбу и другие белки раз в два дня.
5. Оплатить отпуск на неделю.
6. Телевизор.
7. Стиральная машина.
8. Автомобиль.
9. Телефон.

Сколько бедных в России на самом деле

Однозначно ответить сложно. Например, Росстат публикует статистику распределения населения по доходным группам. Согласно данным за 2021 год:

• у 11 % россиян доход меньше 12 000 рублей;
• у 13,5 % — от 12 000 до 18 000 рублей;
• у 13,3 % — от 18 000 до 24 000 рублей.

Таким образом, 37,8 % населения получают доходы менее 24 000 рублей в месяц.

Если применить к России «европейскую» относительную систему определения бедности с коэффициентом 60 % от среднего медианного дохода (на 2020 год — 32 422 рубля), то граница бедности сместится к 19 453 рублям, а уровень бедности вырастет в разы.

Интересна и субъективная оценка. По данным опроса фонда «Общественное мнение» от 2020 года, бедными себя считают треть (33 %) россиян. Среди причин бедности респонденты назвали снижение зарплат, рост цен и тарифов, потерю работы и выход на пенсию.

Как в России решают проблему бедности

Для борьбы с бедностью государство использует адресные выплаты. Это как раз те самые 10 000 рублей, которые в 2020 году дважды получили семьи с детьми; в 2021 году — на сборы в школу и 10 000 рублей пенсионерам.

Однако даже рассчитанное по устаревшей методике число бедных в России не меняется уже несколько лет.

В 2018 году президент Владимир Путин распорядился снизить уровень бедности в два раза — до 6 % к 2024 году. Но когда стало понятно, что столь амбициозный план не увенчается успехом, дедлайн по снижению бедности перенесли на 2030-й.