Россияне с зарплатой больше 84 000 будут платить 15 % НДФЛ. Это плохо? Отвечают эксперты

Есть реальный дефицит госбюджета

Отвечает эксперт Экономического факультета РУДН Иван Суханов:

Прогрессивная шкала налогообложения позволяет эффективнее перераспределять доходы в рамках экономической системы. Это подтверждает опыт развитых стран, где эта система действует уже продолжительное время.

С точки зрения российских реалий, есть определенные риски, в первую очередь связанные со сложностью администрирования налогов, собираемых по прогрессивной шкале. Увеличение налогов и сборов всегда подталкивает людей к оптимизации фискальных платежей. Безусловно, у крупного бизнеса для этого больше возможностей, что может создать прецедент, когда основное налоговое бремя ляжет на средний класс.

Еще одним момент. НДФЛ поступает в бюджеты регионов, что создает риск увеличения разрыва между регионами с разными уровнями доходов, и чтобы этого избежать, от государства потребуется дополнительное регулирование.

Важно отметить: качество реализации системы прогрессивной шкалы подоходного налога будет напрямую влиять на собираемость, поскольку помимо оффшорных схем, возможно использование серых схем внутри страны. Например, увольнение сотрудников из штата и привлечение к работе в статусе предпринимателей, либо самозанятых. Однозначно, российский бизнес будет развивать схемы оптимизации налоговой нагрузки, представители крупного бизнеса также не станут исключением.

История развития НДФЛ в России указывает на многочисленные попытки внедрения прогрессивной шкалы. В целом, тема позитивно воспринимается избирателями, что позволяет использовать подобный новостной фон как пиар. Однако вполне вероятно, что в текущей ситуации, при дефиците бюджетов разных уровней, есть реальная необходимость увеличения налоговых поступлений. Предполагаю, что именно поэтому установлен такой низкий порог дохода для повышенной ставки (1 млн рублей в год). К сожалею, акцент на увеличении налоговых поступлений может негативно отразиться на основной функции прогрессивной шкалы – перераспределении доходов между богатыми и бедными и снижении социальных диспропорций.

Ключевым фактором эффективности прогрессивной шкалы должны стать проработанные механизмы администрирования налога. Важно наладить простую систему уплаты, а также контроля и выявления уклонений. Только в таком случае новая прогрессивная шкала будет работать во благо.

Отложенный эффект будет негативным

Отвечает руководитель компании TaxPower Николай Визер:

Каковы преимущества и недостатки прогрессивной шкалы налогообложения?

Считается, что так называемая прогрессивная шкала увеличивает благосостояние страны и снижает социальное неравенство. Объективных доказательств этому нет. Например, в США с самого появления подоходного налога действует прогрессивная шкала. В 1944 году она достигла пика своего развития, когда ставка налога доходила до 94 %. Ни социальное равенство, ни благосостояние не наступили. Налог пришлось снижать, даже несмотря на потребности казны на войны в Корее и Вьетнаме. Наибольший экономический подъем в США ассоциируется, наоборот, с эпохой президента Рональда Рейгана, когда ставки налогов были минимальны.

Почему заговорили о расширении прогрессивной шкалы в России? Введение такой шкалы кажется довольно простым способом повысить сумму собираемых налогов, тем более что экономическая ситуация оставляет желать лучшего.

Безусловно, на первоначальном этапе собираемость налогов возрастет, однако отложенный эффект будет негативным. Часть бизнеса подобного просто не переживет и закроется. Часть постарается применить различные схемы уклонения. В любом случае, все это отразится на магазинных полках. Норма прибыли в розничной торговле составляет 2-3 % от цены товара, поэтому компенсировать повышение налогов за счет прибыли не получится.

Реакция на повышение налогов всегда одна – попытка уйти в тень. Насколько массовыми и удачными станут такие попытки, зависит от ФНС. Вариант с оффшорами до конца не закрыт. Сам смысл оффшоров заключается в том, что они часто работают с деньгами сомнительного происхождения. Однако оффшоры — это для богатых, а готовящееся повышение может коснуться даже тех, кому слетать раз в год в Турцию — дорого. Для них останутся внутренние серые схемы, вроде зарплат в конвертах. Ну и не будем забывать о дроблении бизнеса.

Почему решили брать налог выше уже с людей, которые зарабатывают от 1 млн в год? Потому что попытки взять крупную сумму сразу в одном месте провалились или исчерпали себя. Придется брать понемногу, но с каждого.