Минфин РФ разработал программу фронтального сокращения расходов бюджета, узнали «Ведомости». Инициативу лоббирует сам глава ведомства Антон Силуанов, поэтому есть большие шансы, что ее хоть и со скрипом, но одобрят.

Силуанов на одном из правительственных совещаний предложил всем ведомствам сократить расходы на 10 % по незащищенным статьям. К ним относятся абсолютно все направления расходов, кроме тех, что связаны с исполнением обязательств государства, в том числе социальных. Однако предложение Минфина было воспринято в штыки. Другие ведомства в ответ попросили разрешить им не рубить с плеча все статьи бюджета, а дать право самостоятельно определить, какие расходы можно урезать в большей степени, а какие — в меньшей.

В качестве альтернативы урезанию бюджета было предложено нарастить государственный долг. Однако центробанк выступил резко против. В итоге никаких решений не было принято, Минфин будет дорабатывать предложения. Экономисты, опрошенные изданием, предполагают, что секвестр может высвободить для государства около 750-800 млрд рублей.

Примечательно, что в российском законодательстве нет четкого определения защищенных и незащищенных расходов — это разделение чисто формально. Считается, что теоретически могут быть отнесены к защищенным соцполитика, здравоохранение, образование, расходы на выплату процентов по госдолгу и трансферты регионам. Это порядка 12,9 трлн рублей. Кроме этого наверняка не тронут траты на нацоборону и военные расходы. Точные цифры последних неизвестны, так как они засекречены.

Наиболее ощутимое для простых россиян сокращение расходов было в 2015-2016 годах, после первой волны антироссийских санкций, введенных в ответ на присоединение Крыма. Тогда власти также обещали не трогать зарплаты бюджетников и пособия, но на деле это обернулось тем, что госучреждения сократили фонд оплаты труда на 7-10 %. Что же касается льгот, то был введен так называемый порог нуждаемости: на соцподдержку смогли претендовать только те, чей доход не дотягивает до прожиточного минимума. Фактически страна лишила, например, льгот многодетных семей: получать выплаты могли лишь те, кого признали малообеспеченными.

Минфин проводил сокращения по незащищенным статьям расходов на 10% и в пандемийном 2020 году. Однако тогда люди не сильно это почувствовали, потому что было принято решение уменьшить финансирование госпрограммы вооружений на 5 % и отказаться от индексации зарплат чиновников. В результате в 2021 году было сэкономлено 927 млрд рублей, отчитывалось ведомство.

Вопрос о сокращении трат возник после того, как дефицит бюджета за неполные полгода составил 3,4 трлн рублей — это гораздо выше планов правительства. Перекос образовался из-за наращивания расходов на фоне боевых действий на Украине и резкого снижения нефтегазовых поступлений. При этом власти не хотят наращивать госдолг (сохранился на минимальных значениях и составил 14,9 % ВВП), видимо, опасаясь, что возникнут сложности с его обслуживанием. Хотя не исключено, что государству просто не хотят давать денег в долг: некоторые аукционы гособлигаций, устроенные Минфином, не состоялись.