Министерство финансов России предложило вернуть бюджетное правило на новых условиях. Это позволит властям скупать иностранную валюту, что должно ослабить рубль, курс которого стал невыгоден бюджету.

Во-первых, Минфин предложил увеличить «цену отсечения» — то есть порог продажи нефти, сверх которого деньги идут в Фонд национального благосостояния (ФНБ). Раньше этот порог был равен 44,2 доллара за баррель. Предлагается поднять его до 60 долларов, узнали «Ведомости». То есть если Urals продается по 85 долларов за бочонок, в ФНБ отправляют «условные» 25 долларов. Однако действовать этот механизм будет только в том случае, если добыча нефти в РФ будет не ниже 9,5 млн баррелей в сутки.

Как это работает?

• Нефтегазовые компании платят в бюджет налоги в рублях.
• Если цена продажи российской экспортной нефти выше «цены отсечения», то Минфин начинает покупать валюту на бирже и класть ее в ФНБ.
• Следовательно, это спасает рубль от «переукрепления», а у государства формируется «кубышка», которую можно распечатать в случае кризиса.
• Сейчас это бюджетное правило не работает: все доходы от экспорта нефти и газа идут в бюджет и тратятся на первостепенные нужды (зарплаты, пенсии, пособия и другие).
• Это связано с тем, что значительная часть золотовалютных резервов РФ оказалась заблокирована в ЕС и США.
• Чтобы новые валютные накопления не постигла судьба тех, что законсервированы в европейских и американских банках, министр финансов Антон Силуанов предложил скупать валюту дружественных стран, а не евро и доллары.

Как утверждают источники «Ведомостей», власти пока не пришли к единому мнению насчет валютных интервенций (то есть скупки валюты, как предлагает Минфин). Споры в правительстве относительно того, стоит ли ослаблять рубль, ведутся уже месяц. Ярыми противниками Минфина выступают Центробанк и Минэкономразвития. Их руководители настаивают на рыночном курсе рубля, так как валютные интервенции в нынешних кризисных условиях могут привести к девальвации (обесцениванию) рубля и дефляционной спирали. В то же время власти признают, что оптимальным для бюджета является доллар по 70–78 рублей.