Президент России Владимир Путин подписал указ о передаче акций крупнейшего автодилера «Рольф» в управление Росимущества. Сейчас в России под управлением Росимущества оказались, помимо «Рольфа», принадлежавшие иностранным собственникам предприятия «Данон», «Балтика», «Юнипро», электростанции «Фортум». На фоне этой национализации европейские власти начинают задумываться о конфискации российских государственных активов.

Почти все акции «Рольфа» (99,99 %) подконтрольны кипрскому офшору «Деланс лимитед». Компания принадлежит российскому миллиардеру Сергею Петрову, против которого в 2019 году было возбуждено уголовное дело о вывозе за границу 4 млрд рублей (сам бизнесмен живет за рубежом). «Рольф» говорил о готовности продать компанию, но в дело вмешалась сначала пандемия, потом уход из страны европейских, японских и корейских автобрендов.

Компания продавала автомобили под марками Mitsubishi, Mazda, Hyundai, Ford, Peugeot, Porsche, а после введения международных санкций «Рольф» стал официальным дилером «Москвича».

«Ъ» узнал, что власти собираются по той же схеме забрать заводы LG и Samsung. Формальный повод: если там не возобновится производство техники. Контроль за деятельностью национализированных предприятий прежними зарубежными или даже российскими собственниками фактически полностью утрачивается. А Росимущество и правительство ставят на руководство предприятиями собственных менеджеров.

Чем ответят иностранцы на национализацию бизнеса

На днях Евросоюз согласовал 12-й по счету пакет санкций в отношении российской экономики. В перечень ограничений вошли запрет на импорт российских алмазов, реэкспорт товаров «двойного назначения», обязательство европейских компаний уведомлять свои правительства о продаже нефтяных танкеров любой третьей стране (чтобы не допустить перепродажу российским компаниям). Интересен пункт о конфискации российских активов.

Новый пакет санкций предполагает, что замороженные за границей российские активы (в том не только ЦБ и Минфина, но и частных компаний) можно будет конфисковать и передать тем компаниям, которые лишились своего бизнеса из-за действий властей РФ.

• Всего в странах G7, Евросоюза и Австралии заморожено около 260 млрд евро активов Банка России, сообщала ранее газета Financial Times. Большая часть суммы — 210 млрд евро — хранится в ЕС, включая денежные средства и государственные облигации, номинированные в евро, долларах и других валютах. Правда, пока удалось точно определить владельца только части средств, европейские банки все еще ищут хозяев некоторых счетов.

Аналитики Финтолка сомневаются в том, что санкции по части конфискации имущества будут работать в полной мере. Вопрос прорабатывается европейскими чиновниками уже почти два года, и пока единственным решением стало лишь инвестирование арестованных активов ради использования процентов от этих операций, например в помощь Украине.

«Вести же речь о полной конфискации суверенных средств российского государства крайне опасно для собственной инвестиционной и экономической привлекательности, перспектив развития и просто имиджа. За ходом обращения Запада с замороженной российской собственностью смотрит весь остальной мир. В том числе глобальный юг — арабский восток, Индия, страны Латинской Америки», — рассуждает доцент департамента международного и публичного права Финансового университета при правительстве РФ Игорь Семеновский.

С тем, что власти ЕС будут осторожны по части передачи средств в частные руки, согласен и политолог Илья Марголин. Просто так активы приватизировать сложно, предугадать последствия практически невозможно. Существует риск сокращения инвестиций в компании, которым ради компенсации передадут российские активы: зарубежные партнеры просто побоятся в них вкладываться, предположил эксперт.

В то же время бизнес, скорее всего, найдет способ урегулировать конфликт без участия властей. «Бизнес в России для иностранных компаний по-прежнему привлекателен, они готовы работать через другие бренды или переименовать свои. Будет момент, когда и зарубежные компании устанут ощущать на себе давление ЕС, и объявят о полном возвращении своего бизнеса на территорию РФ», — мечтает Марголин.

Что придумали российские власти

Россия пообещала ответить на конфискацию ее активов в Европе «симметрично», сообщил в четверг, 21 декабря, министр финансов РФ Антон Силуанов. И пригрозил, что у РФ «достаточно активов, которые здесь заморожены». Например, «наши обязательства по бумагам, дивидендам, те, что составляют наши обязательства перед иностранными контрагентами из недружественных стран».

Фактически выплаты по этим обязательствам и так заморожены. Ранее власти рассчитывали совершить обмен активами: с этих счетов российские инвесторы могли бы получить причитающиеся им выплаты за иностранные акции, а со счетов РФ, замороженных за рубежом, прибыль получили бы иностранные инвесторы. Однако подвижек в решении проблем инвесторов нет.

«Как ЕС своими инициативными, так и Россия своими ответными действиями накапливают обменный фонд плененного бизнеса, судьба которого в отдельных случаях решается в текущем моменте, но большая часть станет предметом более крупных постсанкционных и постконфликтных переговоров», — резюмирует Игорь Семеновский.

Пока каждый новый санкционный пакет дается ЕС все с бОльшим трудом, а весит все меньше и меньше, выступая скорее символом продолжения экономической войны, нежели действенным средством, убеждает эксперт.